কুমিল্লা বিভাগ বাস্তবায়ন করতে যাচ্ছে সরকার
পদ্মা ও মেঘনা নামে বিভাগ হচ্ছে না। কুমিল্লা ও ফরিদপুরকে আলাদা বিভাগ করার জন্য জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের সুপারিশ বাস্তবায়ন করতে যাচ্ছে সরকার। আগামী প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি (নিকার)-এর সভায় কুমিল্লা ও ফরিদপুরকে আলাদা বিভাগ করার প্রস্তাব অনুমোদন দিতে যাচ্ছে অন্তর্বকার্লীন সরকার। একারণে নতুন মন্ত্রণালয়, সিটি করপোরেশন, পৌরসভা, বিভাগ, জেলা বা উপজেলা গঠন এবং জনবল সংক্রান্ত অনুমোদনে সুপারিশ দিতে প্রাক-নিকার সচিব কমিটি গঠন করে এ সংক্রান্ত প্রজ্ঞাপন জারি করেছে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ।
গত বৃহস্পতিবার মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের কমিটি বিষয়ক শাখার অতিরিক্ত সচিব (কমিটি ও অর্থনৈতিক) মো. হুমায়ুন কবিরের সই করা এক প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়। কুমিল্লা ও ফরিদপুরকে আলাদা বিভাগ গঠনের প্রস্তাবসহ ২২টি প্রস্তাব উঠছে বলে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ সূত্রে জানা গেছে। ওইদিন অনুষ্ঠিত সভায় সভাপতিত্ব করবেন প্রধান উপদেষ্টা প্রফেসর ড. মুহাম্মদ ইউনূস। প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি (নিকার)-এর সভায় তারিখ নির্ধারণ করতে প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয়ে প্রস্তাব দিচ্ছে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ। তবে এবার পদ্মা ও মেঘনা নামে বিভাগ গঠন হচ্ছে না। কুমিল্লা ও ফরিদপুরকে আলাদা বিভাগ গঠন করা হবে। তারিখ নির্ধারণ হলে অন্তর্বকার্লীন সরকারের প্রথম নিকারে সভা অনুষ্ঠিত হবে। ইতোমধ্যে নতুন মন্ত্রণালয়, সিটি করপোরেশন, পৌরসভা, বিভাগ, জেলা বা উপজেলা গঠন এবং জনবল সংক্রান্ত অনুমোদনে সুপারিশ দিতে প্রাক-নিকার সচিব কমিটি গঠন করা হয়েছে। প্রাক-নিকার সচিব কমিটিতে মন্ত্রিপরিষদ সচিবকে সভাপতি করে কমিটিতে সদস্য হিসেবে রয়েছেন, জননিরাপত্তা বিভাগের সচিব, জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব, ভূমি মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব, অর্থ বিভাগের সচিব, স্থানীয় সরকার বিভাগের সচিব, গৃহায়ণ ও গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের সচিব, মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের সচিব (সমন্বয় ও সংস্কার) ও বিষয় সংশ্লিষ্ট সচিব। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের অতিরিক্ত সচিব (সমন্বয়) সদস্য-সচিব হিসেবে থাকবেন।
কমিটির কার্যপরিধি: নতুন মন্ত্রণালয়/বিভাগ, অধিদপ্তর ও পরিদপ্তর স্থাপন, পুনর্গঠন এবং নাম পরিবর্তনের প্রস্তাব বিবেচনা করে সুপারিশ প্রদান। নতুন সিটি করপোরেশন ও পৌরসভা স্থাপন এবং সীমানা পুনর্র্নিধারণের (সম্প্রসারণ ও সংকোচন) বিষয়ে সুপারিশ প্রদান। নতুন বিভাগ, জেলা, উপজেলা ও বিভিন্ন ধরনের থানার অধিক্ষেত্র ও সদর দপ্তর নির্ধারণ এবং প্রয়োজনীয় ভূমি ও ভৌত অবকাঠামো সুবিধাদি সম্পর্কে সুপারিশ প্রদান। বিভাগ, জেলা ও উপজেলার বিভিন্ন সরকারি অফিসে ন্যূনতম জনবল কাঠামো সম্পর্কে সুপারিশ প্রদান। বিভাগ, জেলা, উপজেলা, থানা বা ইউনিয়নের কোন এলাকা সংযোজন বা বিয়োজনের বিষয়ে সুপারিশ প্রদান। কমিটির সভা প্রয়োজনানুসারে অনুষ্ঠিত হবে। কমিটি প্রয়োজনবোধে নতুন সদস্য অন্তর্ভুক্ত (কো-অপ্ট) করতে পারবে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের সমন্বয় অনুবিভাগ কমিটিকে সাচিবিক সহায়তা প্রদান করবে। গত ২০০৯ সালের ২ সেপ্টেম্বরের মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের স্মারকের অনুবৃত্তিক্রমে প্রাক-নিকার সচিব কমিটি গঠন করা হয়েছে বলেও জানানো হয়।
জানা গেছে, গত ৫ ফেব্রুয়ারি কুমিল্লা ও ফরিদপুরকে আলাদা বিভাগ করার সুপারিশ করে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের প্রধান আব্দুল মুয়ীদ চৌধুরী সদস্যদের সঙ্গে নিয়ে প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসের কাছে প্রতিবেদন হস্তান্তর করেন। কমিশনের প্রতিবেদনের নির্বাহী সারসংক্ষেপ থেকে এসব তথ্য জানা গেছে। কমিশন ‘জনমুখী প্রশাসনের লক্ষ্যে প্রাতিষ্ঠানিক ও কাঠামোগত পুনর্গঠন’ শিরোনামে নতুন দুটি বিভাগ গঠনের সুপারিশ করেছে কমিশন। কমিশন তাদের প্রস্তাবে বলেছে, বর্তমানে দেশে মোট ৮টি প্রশাসনিক বিভাগ রয়েছে। ভৌগোলিক ও যাতায়াতের সুবিধা বিবেচনায় কুমিল্লা ও ফরিদপুর বিভাগ গঠনের দাবি অনেক দিনের। সুতরাং কুমিল্লা ও ফরিদপুর নামে দুটি নতুন বিভাগ গঠন করার সুপারিশ করা হলো। এছাড়া ঢাকা ও নারায়ণগঞ্জ নিয়ে গ্রেটার সিটি ‘ঢাকা ক্যাপিটাল সিটি’ গঠনের সুপারিশ করেছে কমিশন। জনসংখ্যা ও যোগাযোগের বিবেচনায় দশটি বিভাগকে পুনর্বিন্যাস করার প্রস্তাবের বিস্তারিত বিবরণ পেশ করেছে কমিশন। গত মে মাসে জনপ্রশাসন সংস্কারের ধারাবাহিকতায় জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের প্রাদেশিক সরকার প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবের সঙ্গে একমত নয়। সেজন্য কুমিল্লা ও ফরিদপুর নামে দুটি নতুন বিভাগ ঘোষণার পক্ষে মত দিয়েছেন জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি)। গত ২২ সালের অক্টোবরে ভার্চুয়াল মাধ্যমে পতিত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা বলেছিলেন, বিভাগের ব্যাপারে আমি একটা সিদ্ধান্ত নিয়েছি। আমি দুইটা বিভাগ বানাব, আমার দুইটা নদীর নামে। একটা পদ্মা, একটা মেঘনা। এই দুই নামে দুইটা বিভাগ করতে চাই। এর পরে কুমিল্লা জেলায় আন্দোলন শুরু হয়।
জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের মতবিনিময় সভায় শেষে কমিশনের সদস্য সচিব ও জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব মো. মোখলেস উর রহমান বলেন, ফরিদপুর ও কুমিল্লাকে বিভাগ করার গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। ওই সব এলাকার দাবির পরিপ্রেক্ষিতে সংস্কার কমিশন দুটি বিভাগ করার পরামর্শ দেবে। এ সময় সচিব বলেন, এই দুটি বিভাগ করতে গেলে দু–একটা জেলা এই বিভাগ থেকে ওই বিভাগে দিতে হবে, আমরা ম্যাপ করে দিয়েছি। একটি ম্যাপ দেখলেই বোঝা যাবে, সামনে ১০টি বিভাগ এবং কোন কোন জেলাকে কোন জায়গায় দেওয়া হয়েছে। সব বিভাগকে টাচ করা হয়নি। এখানে ঢাকা, ময়মনসিংহ ও চট্টগ্রামকে টাচ করা হয়েছে, যাতে কুমিল্লা, ফরিদপুর ও ময়মনসিংহ সে রকম হয়। এটা একটা বড় সিদ্ধান্ত। আমরা দিয়েছি, সরকার যদি মনে করে ১০টা বিভাগ করবে।
মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ সূত্রে জানা গেছে, আগামী প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি (নিকার)-এর সভায় যে প্রস্তাব উখাপন করা হচ্ছে সে গুলো হচ্ছে, খুলনা সিটি কর্পোরেশনের সীমনা সম্প্রসারণ, ব্রাক্ষণবাড়িয়া জেলার আশুগঞ্জ উপজেলা পৌরসভা গঠন, পাবনা জেলার সাথিয়া উপজেলাধীণ কাশিনাথপুর পৌরসভা গঠন, জয়পুর হাট জেলার জয়পুরহাট পৌরসভার সীমানা সম্প্রসারণ, চট্টগ্রাম মেট্রোপলিটন পুলিশ (সিএমপি) এর সাংগঠনিক কাঠামোতে নতুন ৪টি থানা স্থাপন, এর মধ্যে বঙ্গবন্ধু টানেলে পূর্ব থানা, বঙ্গবন্ধু টানেলের পশ্চিম থানা, কাট্টলী থানা এবং মোহরা থানা গঠনের প্রস্তাব, ঢাকা জেলার নবাবগঞ্জ থানাধীন গালিপুর তদন্তকেন্দ্রকে থানায় উন্নীত করে কোমরগঞ্জ থানা স্থাপনের প্রস্তাব, কক্সবাজার জেলার ঈদগাঁও, মাদারীপুর জেলার ডাসা ও সনামগঞ্জে জেলার মধ্যনগর উপজেলার পরিষদ চেয়ারম্যাওেনর অফিস সেট আপ-সংশোধনের প্রস্তাব দিয়েছে স্থানীয় সরকার বিভাগ। নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ের আওতাধীন মাঠ পর্যায়ের উপজেলা-থানা নির্বাচন অফিসের প্রমিত জনবল কাঠামো সংশোধনের প্রস্তাব দিয়েছে কমিশন। জামালপুর জেলার ইসলামপুর থানার মন্নিয়াচরে তদন্ত কেন্দ্র স্থাপনের প্রস্তাব দিয়েছে জননিরাপত্তা বিভাগ।গোপালগঞ্জ জেলার মুকসুদপুর থানার জাইগীর আড়পাড়ায় হযরত শাহ বুরহান পুলিশ তদন্তকেন্দ্র স্থাপনের প্রস্তাব দিয়েছে জননিরাপ্তা বিভাগ। ঢাকা মেট্রোপলিটন পুলিশ (ডিএমপি) এর সাংগঠনিক কাঠামোভুক্ত মোহাম্মপুর থানা এবং ধানমন্ডি থানার অধিক্ষেত্র পুন:নির্ধারণ, নারায়গঞ্জ জেলার রুপগঞ্জ থানাধীন পূর্বাচল নতুন শহর প্রকল্প এলাকার নিরাপত্তার লক্ষ্যে পূর্বাচল দক্ষিণ থানা এবং গাজীপুর জেলার কালীগঞ্জ থানাধীন পূর্বাচল নতুন শহর প্রকল্প এলাকার নিরাপত্তার লক্ষ্যে পূর্বাচল উত্তর থানা স্থাপনের প্রস্তাব দিয়েছে জননিরাপত্তা বিভাগ। নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক এক অতিরিক্ত সচিব ইনকিলাবকে বলেন, নতুন সরকার গঠন হওয়ার পরে যে কোনো সময় নিকারের সভা হওয়ার কথা রয়েছে। শিগগির নিকারের সভা হতেও পারে। এটি সরকারের সিদ্ধান্তের বিষয়। তবে এখন পর্যন্ত আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত হয়নি।